Регистрация Крестьянско Фермерского Хозяйства для строительства жилого дома на с/х земле.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление) на Ваше обращение, поступившее 07.02.2023 вх. № ОГ-0085/23, сообщает следующее. В п. 4 ст. 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее-Закон о КФХ) не установлены ограничения, связанные с определенными вида разрешенного использования земельного участка, на котором допускается строительство жилого дома. Исходя из указанной нормы вид разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в данном случае не имеет принципиального значения (т.е. вид разрешенного использования может быть любой из установленных кодами 1.0 -1.20 Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412).

Для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилой дом, построенный на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, собственнику земельного участка необходимо предоставит соответствующее заявление с приложением технического плана, подготовленного кадастровым инженером (ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 15, ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон о регистрации), ст. 36 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). Поскольку строительство жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения допускается, если этот земельный участок используется крестьянского (фермерского) хозяйства (далее-КФХ) для осуществления своей деятельности, то к заявлению также должны быть представлены документы, подтверждающие создание КФХ и использование земельного участка (в границах которого построен жилой дом) для осуществления его деятельности (решение об образовании КФХ с указанием избранного главы, в случае создания КФХ несколькими гражданами – соответствующее соглашение, и документ, подтверждающий, что земельный участок, на котором построен жилой дом, включен в перечень объектов, входящих в состав его имущества (ст. 4, ст. 6, п. 2 ст. 8 Закона о КФХ). Законом о КФХ установлено, что КФХ представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

КФХ может быть создано одним гражданином. КФХ осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности КФХ, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

В случае создания КФХ одним гражданином заключение соглашения о создании фермерского хозяйства не требуется.

КФХ считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона о КФХ). В силу п. 5 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) граждане вправе заниматься вышеуказанной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ, заключенного в соответствии с Законом о КФХ. Главой КФХ может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в соответствии с абз.1 п. 1 ст. 86.1 ГК РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании КФХ (ст. 23), вправе создать юридическое лицо - КФХ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность регистрации лиц, осуществляющими предпринимательскую деятельность, с образованием юридического лица (в том числе в форме КФХ), либо без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя). Порядок государственной регистрации в налоговой инспекции установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В целях государственной регистрации указанных субъектов предпринимательской деятельности ФНС России издан приказ от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ об утверждении форм заявлений, в который специальная форма заявления о регистрации фермерского хозяйства без образования юридического лица не включена, поскольку порядок государственной регистрации таких хозяйств действующим законодательством Российской Федерации не установлен. В заявлении о регистрации индивидуального предпринимателя, и соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о КФХ отсутствуют.

В случае создания КФХ одним гражданином и регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, для подтверждения создания КФХ и использования земельного участка для осуществления его деятельности, Управление считает возможным представление решения о создании фермерского хозяйства и указания перечня объектов, входящих в состав его имущества.

При создании КФХ несколькими гражданами без образования юридического лица, глава фермерского хозяйства регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждением создания КФХ и использования земельного участка для осуществления его деятельности будет являться соглашение о создании фермерского хозяйства (ст. 4 Закона о КФХ) с приложением перечня объектов, входящих в состав его имущества. Также КФХ может быть зарегистрировано в качестве юридического лица. В этом случае сведения будут содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Псковской области: Е.А. Шефова.