Новые меры наказания за нецелевое использование земель, по состоянию на 2015 год 20-25 миллионов га не использовались по назначению.
Успешное выполнение программы импортозамещения полностью зависит от основного ресурса – земли и ее плодородности. Об этом неоднократно говорил Президент Российской Федерации, в том числе на Федеральном Собрании в декабре 2015 года, предложив Государственной Думе разработать соответственный законопроект до осени 2016 года. Владимир Путин подчеркнул, что особое внимание необходимо обратить на недобросовестных владельцев земельных участков, которые используют свои наделы не по целевому предназначению.
Статистика утверждает, что по состоянию на 2015 год 20-25 миллионов гектар земли Российской Федерации не использоваись по целевому назначению. Причиной сложившееся ситуации является массовая скупка земельных наделов с большими площадями в 1990-х годах за копейки, что послужило к ее простою и не обработке. В период действия программы импортозамещения, когда от плодородности земли зависит продовольственная безопасность страны, является неприемлемым и наказуемым нецелевое использование земель сельхозназначения. Эта теория воплотилась в новом законопроекте, который вносит некоторые поправки и дополнения в нормативно-правовые акты. Главная цель данного законопроекта – изъять земельный участок в недобросовестного владельца и передать его в руки тому, кто сможет его качественно использовать и обрабатывать.
Депутаты предлагают сократить строк нецелевого использования земельного участка с трех лет до одного года, так как почва обязана обрабатываться ежегодно. Ранее недобросовестный владелец мог не использовать два года подряд землю сельхозназначения не по ее целевому направлению, а в последний год начать ее обрабатывать, что возвращает собственнику его репутацию. Во время двухлетнего простоя земли без вспашки она зарастает сорняками, вентиляционные свойства участка снижаются, а это приводит в дальнейшем к плохим урожаям. Таким образом, качество земли и уровень ее плодородности снижается. Законодатели же предлагают в течении года отслеживать земельные участки, которые используются не по целевому назначению, и в результате штрафовать и изымать землю в такого владельца.
Процедура наказания недобросовестного владельца, который не использует землю по целевому назначению, будет происходить в три этапа:
1. Предупреждение.
2. Штраф.
3. Изъятие.
Изначально владельца предупреждают о том, что он может быть притянут к ответственности за нецелевое использование сельхоз земель, после чего накладывают штраф. Размер денежного наказание зависит от того, нарушает закон физическое или юридическое лицо. Размер штрафа отсчитывают от кадастровой стоимости земельного участка сельхоз назначения. Физические лица сплачивают штраф в размере 03-05% кадастровой стоимости земли, юридические – 2-10% кадастровой стоимости земельного угодья, а это не меньше двухсот тысяч рублей. Некоторые разработчики законопроекта предлагают ужесточить меры наказания, увеличив размер штрафа. Собственнику земельного участка дается время на уплату штрафа, и на исправление факторов, которые стали причиной к привлечению владельца к ответственности. В том случае, если недобросовестный собственник отказывается реагировать на предпринятые меры, к нему применяется последний способ наказания – изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению. Изъятая земля продается на публичных торгах, а вырученные деньги возвращаются владельцу. Если торги не состоялись, то земельный участок переходит в собственность государства по минимальной цене.
Данный законопроект так же предусматривает возможность бесплатного получения земли семьей с тремя и более детьми, которые проживают на сельской территории для организации и ведения фермерского хозяйства. То есть основная цель данного законопроекта – изъять земельные участки сельхоз назначения в недобросовестного собственника и передать землю во владение тому, кто сможет использовать ее эффективно и с пользой.
На сегодня существует множество нерешенных вопросов в законопроекте, например, изъятие земель, собственником которых является муниципалитет или государство, определение признаков, по которым можно отличить землю нецелевого использования. Данные проблемы сегодня прорабатываются, активно обсуждаются в правительстве, чтобы принять верное решение.
Таким образом, от принятия данного нормативно-правого акта зависит развитие сельского хозяйства страны, его рост и результаты программы импортозамещения. Более того, этот законопроект простимулирует недобросовестных владельцев земельных участков сельхозназначения разрабатывать и вспахивать свои владения, чтобы избежать наказания, а инициаторы данного нормативно-правового акта позаботятся о закрытии всевозможных «лазеек» избегания ответственности.
РАССКАЖИТЕ О НАС
